Аннотация:Статья посвящена вопросу работы основного столичного органа власти в годы Гражданской войны и период монополизации в нем власти большевиками. На основе систематизации и анализа статистических источников, стенограмм заседаний Пленума и записей участников событий определены основные проблемы, возникавшие в ходе заседаний Московского Совета, рассмотрен социальный состав делегатов и выявлены возможные причины развития кризисных явлений. Сделан вывод, что в связи с подконтрольностью Совета партии большевиков и ростом удельного веса служащих среди делегатов проблемы сокращения частоты созыва заседаний и низкой инициативности делегатов не только не были решены, но и поспособствовали формированию бюрократического аппарата взамен демократического органа самоуправления.