Аннотация:Цель данной работы заключается в выявлении и анализе существующих проблем международных институтов в области применения противопехотных мин для предложения возможных вариантов улучшения данных соглашений.
Для достижения поставленной цели был проведен институциональный анализ существующих международных соглашений в области применения противопехотных мин, а также анализ информации о практики исполнения данных соглашений государствами-участниками для выявления проблем, достоинств и недостатков существующих международных соглашений в данной области с точки зрения достижения с их помощью поставленной цели – снижения общественных потерь от применения противопехотных мин в ходе вооруженных конфликтов.
Проведенный анализ показал следующие основные проблемы существующих международных соглашений в области применения противопехотных мин:
1. Сложность распространения ограничений в данной сфере, так как это требует применения механизмов принуждения (чаще всего механизмов принуждения, основанных на репутации);
2. Открытый и скрытый отказ различных государств соблюдать данные соглашения;
3. Влияние данных соглашений только на государства, когда как незаконные вооруженные формирования также активно производят и применяют противопехотные мины;
4. Высокие издержки реализации условий данных соглашений для государств-участников с большими запасами противопехотных мин;
5. Противоречия условий соглашений интересам государств, которые готовятся к участию или уже участвуют в вооруженных конфликтах;
6. Высокие издержки осуществления контроля за исполнением условий данных соглашений.
Важнейшей проблемой международных институтов в военной сфере является сложность воздействия на государства и их поведение в данной сфере, так как практически любое государство стремиться иметь самые эффективные средства для защиты собственной независимости и собственного суверенитета или собственных интересов с помощью ведения вооруженных конфликтов, и поэтому стремиться не допускать в данную область иные государства, за исключением заключения военных союзов для повышения собственной безопасности от потенциальных внешних (а иногда и внутренних) противников.
Можно выделить следующие основные варианты улучшения международных соглашений в данной сфере:
1. Ставить целью соглашений не полный запрет применения противопехотных мин, а именно ограничение применения противопехотных мин или применение противопехотных мин с меньшим ущербом с точки зрения общественных потерь;
2. Создание квот на производство и сбыт противопехотных мин, которые государства смогут продавать друг другу и тем самым получать награду за снижение объема производства противопехотных мин;
3. Введение налога (возможно в рамках квот) на производство противопехотных мин, с помощью которого будет формироваться фонд, средства которого будут направлены на компенсацию ущерба от применения противопехотных мин – в том числе из данного фонда будет финансироваться утилизация противопехотных мин и разминирование противопехотных минных полей;
4. Введение программ обмена противопехотных мин либо на деньги, либо на менее вредные с точки зрения общественных потерь мины для государств, которые не могут себе позволить производство более сложных мин с меньшими общественными потерями;
5. Создание механизма контроля и наказания для государств не соблюдающих условий международных соглашений в данной области.
Стоит отметить, что остаётся открытым вопрос об эффективности и целесообразно данных мер в условиях развития новых видов вооружения, которые потенциально могут вытеснить противопехотные мины из-за их большей эффективности, что приведет к решению проблемы применения противопехотных мин государствами без создания дополнительных международных институтов в данной области.
