ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2023 Г. № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" КАК НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ИСТОРИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ И ПРОГНОЗЫстатья
Аннотация:В статье рассматриваются этапы развития местного самоуправления после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приводится анализ федеральных законов о внесении в него изменений, а также предложения с учетом опыта правоприменительной практики для уточнения положений законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Указанный Федеральный закон со всей уверенностью можно назвать одним из первых, наиболее крупных национальных проектов, начатых Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в его первую каденцию. Данный законодательный акт стал частью развернутой в то время в стране административной реформы, направленной на четкое разграничение полномочий и финансовых ресурсов между уровнями публичной власти. При этом централизация правового регулирования на федеральном уровне позволила в тот момент не просто сформировать единообразную для всей страны модель муниципальной власти, но и преодолеть набиравший силу «правовой сепаратизм» региональных органов власти некоторых субъектов Российской Федерации. Так было гарантировано закрепленное Конституцией Российской Федерации право граждан на осуществление местного самоуправления и единообразие законодательного регулирования формирования местной, да и региональной власти на всей территории страны. Анализу данных процессов, в том числе в их временной ретроспективе, посвящена настоящая статья.