Аннотация:В статье изучена деятельность председателя Черноморского адмиралтейского правления Николая Семеновича Мордвинова и командующего Черноморским корабельным флотом Федора Федоровича Ушакова по строительству и благоустройству Севастополя в 1792–1798 годах. Установлено, что вопреки расхожему мнению, их взаимодействие в этом вопросе было конструктивным и результативным: были намечены основные направления развития города и его зонирование. В 1795 году архитекторами И.И. Князевым и Ф.И. Вуншем создан первый генеральный план города, проекты типовых и статусных построек. Ф.Ф. Ушаков совместно решали вопросы снабжения города водой и топливом. Реализовали идею поставок в Севастополь донецкого угля, боролись с самовольной застройкой, привлекая к решению этого вопроса даже императрицу Екатерину II. Сделан вывод, что Ф.Ф. Ушаковым, при содействии Н.С. Мордвинова, была проделана огромная, скрупулезная и глубоко осмысленная работа по совершенствованию Севастополя в качестве главной базы флота, строительству новых флотских зданий и сооружений. Ф.Ф. Ушаков рассматривал развитие Севастополя исключительно как военного гарнизона, где все должно быть подчинено интересам развития и укрепления главной базы Черноморского флота.