ИСТИНА

В статье исследуется роль поправок как самостоятельного механизма нормотворчества, позволяющего существенно изменять содержание законопроекта на поздних стадиях его рассмотрения. Анализируется практика трансформации регуляторной логики между первым и третьим чтением, при которой первоначальная концепция закона утрачивает определяющее значение. Особое внимание уделяется объему и содержанию поправок, проблеме их фактического авторства, а также дефициту публичного и экспертного обсуждения ключевых изменений. Показано, что внесение концептуально значимых поправок без повторной процедуры оценки регулирующего воздействия создает риски для качества законодательства и подрывает принципы прозрачности и ответственности законотворческого процесса. Делается вывод о необходимости институционального пересмотра роли поправочной стадии в системе парламентского нормотворчества.