ИСТИНА

Содержание доклада предполагает рассмотрение подходов к обоснованию реформирования народного контроля через образ ленинского контроля. В 1962 г. с подачи Никиты Сергеевича была упразднена Комиссия государственного контроля СССР. Вместо нее образован Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Обоснование создания системы партийно-государственного контроля напрямую отсылалось к ленинской модели. За образец для подражания был взят ленинский объединенный орган ЦКК-РКИ. Главным восстановленным ленинским принципом объявлялась массовость контроля. Еще одним характерным приемом в обосновании восстановления ленинского контроля стал прием противопоставления ленинской и сталинской, а также сталинской и хрущевской систем. В 1965 г. после отставки Хрущева, уже Брежневым была предпринята очередная реформа в контрольной сфере. Не так давно объединенный государственно-партийный контроль подлежал разделению на народный и партийный. Партийным контролем стал заведовать Комитет партийного контроля при ЦК КПСС. Народный контроль (он же общественно-государственный) был представлен системой народного контроля, просуществовавшей до 1991 года. Новым ориентиром для развития сети органов народного контроля с 1965 г. стала социалистическая демократия, опора на массовое участие в ней населения. Непосредственной функционально-организационной параллели между ЦКК-РКИ и системой народного контроля уже не проводилось, однако общим местом стали «ленинские принципы контроля», соблюдение которых означало полное соответствие ленинской модели. Среди них в литературе выделялись следующие: гласность, постоянность и повсеместность, объективность, воспитание кадров, взаимодействие органов НК с другими общественными и государственными организациями. Система народного контроля, функционировавшая с 1965 г., обосновывалась в литературе как более соответствующая ленинскому образцу, чем ее предшественницы. К середине 1980-х годов вместе со стартом «перестройки» активизировались попытки реанимировать народный контроль, сделать его более эффективным. Критика касалась, прежде всего, несоблюдения органами НК ленинских принципов. Широкое участие масс в контрольных органах связывалось с участием «ради какой-нибудь общественной нагрузки», а не из чувства ответственности и желания помочь. В то же время, в трудах некоторых исследователей были высказаны идеи о возврате к истокам ЦКК-РКИ.